Volume horaire
Compétences à acquérir
Compétences théoriques et analytiques
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Comprendre les fondements de l’économie publique : identifier les justifications de l’intervention de l’État (efficacité, équité, redistribution).
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Analyser les défaillances de marché (externalités, biens publics, asymétries d’information, monopoles) et comprendre leurs implications en termes de politiques publiques.
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Expliquer les grands enjeux microéconomiques et macroéconomiques liés à l’action publique, notamment en matière de fiscalité et de politique budgétaire.
Compétences techniques
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Évaluer l’incidence fiscale : savoir qui supporte réellement une taxe et comprendre les effets incitatifs des différents types de fiscalité (TVA, impôt sur le revenu, impôt sur le capital).
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Apprécier les contraintes budgétaires de l’État : analyser la soutenabilité et la dynamique de la dette publique.
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Étudier la fourniture des biens publics et être capable de distinguer entre biens publics purs, biens publics locaux et biens privés fournis par la puissance publique.
Compétences critiques et transversales
Évaluer la pertinence et les limites des politiques publiques en fonction des objectifs visés (croissance, redistribution, stabilité économique).
Mobiliser les outils de l’économie pour éclairer les débats publics (fiscalité, dette, régulation des marchés).
Description du contenu de l'enseignement
Plan indicatif : Chapitre 1 : Quand et pourquoi le gouvernement doit-il intervenir ? L’économie publique étudie l’intervention des pouvoirs publics dans l’économie. Cette intervention a principalement deux motivations (i) L’efficacité, améliorer l’efficience de l’économie (opérer des changements qui améliorent le bien être de certains sans dégrader la situation des autres). (ii) L’équité qui cherche à atteindre un équilibre socialement plus juste, en particulier via la mise en place de schéma de redistribution. Nous étudierons dans ce chapitre (i) pourquoi le marché peut parfois ne pas converger vers un équilibre efficient, (ii) pourquoi il est nécessaire d’intervenir pour redistribuer les ressources. Chapitre 2 : Les grands enjeux microéconomiques de l’action du gouvernement en matière de fiscalité ? L’intervention du gouvernement modifie les comportements des agents de telle sorte qu’il n’est pas toujours évident de savoir qui supporte in fine réellement la taxe (question de l’incidence fiscale) et quelles seront les revenus effectivement collectés (question de l’incitation). Nous étudierons ces questions en étudiant trois grands types de taxe : taxe sur la valeur ajoutée, taxe sur le capital et taxe sur le revenu du travail. La politique de baisse de charges sur les bas salaires sera étudiée en cas d’étude. Chapitre 3 : Les grands enjeux macroéconomiques de l’action du gouvernement en matière de politique budgétaire Il s’agit d’étudier les conditions d’efficacité, les limites et les contraintes de la politique budgétaire. Un focus particulier sera porté sur la dynamique et la soutenabilité de la dette publique. Chapitre 4 : La provision de biens publics Après avoir discuté de la spécificité des biens publics, nous étudierons la question des biens publics locaux, e t de la provision publique de biens privés comme l’éducation Chapitre 5 : La régulation Deux thèmes principaux seront abordés (la régulation financière et le droit à la concurrence)
Mode de contrôle des connaissances
Examen écrit
Bibliographie, lectures recommandées
Bibliographie (non exhaustive) : Jean Tirole, Economie du bien commun, PUF, 2016 Agnès Benassy Quéré, Benoit Coeuré, Pierre Jacquet, Jean Pisani Ferry, Politique économique, de Boeck Joseph Stiglitz, Le prix de l’inégalité, LLL, 2012 Christian de Perthuis Raphael Trotignon, Le climat à quel prix ?, Odile Jacob, 2015 Taryk Bennani, Laurent Clerc, Virginie Coudert, Marine Dujardin, Julien Idier, Politique Macroprudentielle, Pearson Antoine Bozio, J. Grenet, Economie des politiques publiques, collection Repères, La Découverte, 2017 Bernard Salanié, The Economics of Taxation. The MIT Press, 2003 Les cahiers Français, les documents de travail du Conseil d’Analyse Economique ou de France Stratégie apportent des compléments intéressants
Enseignant responsable
MARTINE CARRE-TALLON